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憲法草案に「いいじゃないか」 昭和天皇の発言、メモに 編集委員・豊秀一

http://www.asahi.com/articles/ASK4N64JQK4NUTIL03Q.html?ref=nmail

「これでいいじゃないか」――。日本国憲法起草のもとになった連合国軍総司令部(GHQ)草案の受け入れをめぐり、1946年2月22日に昭和天皇が幣原(しではら)喜重郎首相(当時)と面談した際の天皇の発言を示すメモが、憲法学者の故宮沢俊義・東大教授のノートに記されていたことがわかった。「安心して、これで行くことに腹をきめた」という幣原氏の心情も記載されている。

 ノートには、46年9月ごろ、宮沢氏ら貴族院特別委員会のメンバーが幣原氏から首相官邸に呼ばれ、「内話を聞かされた」なかでの、幣原氏と昭和天皇のやりとりが備忘録的に記されていた。高見勝利・上智大名誉教授(憲法)がメモの記述を見つけた。ノートの原本は立教大学図書館に所蔵されている。

 幣原氏と面談した際の昭和天皇の発言に関しては、GHQ作成の資料に、天皇自身が徹底的な改革を望み、草案を「全面的に支持する」と述べたとの記載があり、様々な文献にも引用されているが、「発言が積極的過ぎる」などと疑問視する声もあった。高見氏は、「メモからは、日本や天皇制を取り巻く厳しい国際情勢を考え、草案の受け入れしかないという現実的判断をしたことがうかがえる。GHQの資料よりもメモの方が実態に近いのではないか」と話す。

 調査委員会でまとめた憲法改正案が明治憲法の微修正にとどまったため、GHQの同意を得られなかった。46年2月13日、GHQ側から渡された草案では天皇の地位が「象徴」となるなど、政府内では受け入れをめぐり賛否が割れたが、22日午前の閣議で事実上の受け入れを決定。同日午後、首相だった幣原氏が天皇を訪ね、経緯を報告した――ここまではすでに明らかになっている。

 宮沢ノートのメモは、この時の様子をこう記す。

 「陛下に拝謁(はいえつ)して、憲法草案(先方から示されたもの)を御目(おめ)にかけた。すると陛下は『これでいいじゃないか』と仰せられた。自分はこの御一言で、安心して、これで行くことに腹をきめた」

 また、幣原氏は2月21日、マッカーサー司令官と面会。そこでのマッカーサー氏の発言について「元帥曰(いわ)く。『天皇の問題については、自分は諒承(りょうしょう)しているが、南と北とから、反対がある。天皇を象徴とする憲法を承認するということは、日本の為にのぞましいと思う』。〔南とは濠州、ニュージイランド、北とはソ聯(れん)だろう〕」。

 草案に沿って憲法改正案作りをすることを決定した日本政府は、3月4日から5日にかけてGHQ側との徹夜の協議で案を確定。6日、「憲法改正草案要綱」として発表した。帝国議会の審議を経て、46年11月3日に日本国憲法を公布。47年5月3日に施行した。(編集委員・豊秀一)

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「新憲法制定に関する松本烝治先生談話」に挿入されたメモ(高見勝利・上智大名誉教授監修)

 〔註、ここで幣原総理大臣(当時)の談話を書いておく。21年9月頃、多分憲法草案を貴族院で審議しているとき、幣原国務大臣(当時)から、話があるというので、貴族院憲法特別委員会委員が首相官邸へ呼ばれた。そして、次のような内話を聞かされた。これは、当時の記憶をたよりに書くので、不正確な点があろうが、大体は違っていないと思う。

 幣原国務大臣談話

 2月の20日頃だったか、〔この辺の日は不正確〕マッカーサー元帥と会った。元帥曰く。「天皇の問題については、自分は諒承しているが、南と北とから、反対がある。天皇を象徴とする憲法を承認するということは、日本の為にのぞましいと思う」。〔南とは濠州、ニュージイランド、北とはソ聯だろう〕。

 それから、陛下に拝謁して、憲法草案(先方から示されたもの)を御目にかけた。すると陛下は「これでいいじゃないか」と仰せられた。自分はこの御一言で、安心して、これで行くことに腹をきめた。

     ◇

天皇・幣原面談前後の主な動き

〈1946年〉

2月 1日   毎日新聞憲法問題調査委員会の試案をスクープ

   3日   マッカーサーが3原則を提示、民政局に草案作成を指示

   8日   松本烝治がGHQに「憲法改正要綱」を提出

  13日   GHQが日本側に草案を手渡す

  19日   閣議でGHQ草案めぐり議論

  21日   幣原・マッカーサー会談

  22日午前 閣議でGHQ草案の事実上の受け入れ決定

     午後 幣原、天皇に経過を報告

  26日   閣議でGHQ草案に沿った日本案の作成を決定

3月 6日   政府、憲法改正草案要綱を発表